本报记者   马丽萍

打扫卫生、助餐服务、晒洗被褥、健康义诊……助老员隔三差五上门的嘘寒问暖，让山东省宁阳县乡饮乡居家养老服务对象孙衍军老人心里暖意融融。

2023年，山东省泰安市入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目（以下简称提升行动）地区。宁阳县抓住提升行动的契机，立足县域实际，积极引入社会力量，不断健全城乡基本养老服务体系，打造“宁享养老·‘家’倍温馨”特色养老品牌，让广大老年人居家养老放心、安心。

服务上门老人安心居家养老

“我和老伴儿都有慢性病，多亏了助老员每周上门探望，帮我们打扫卫生、做饭。”低保户任爱莲是宁阳县文庙街道的居家养老上门服务对象，对于助老员的上门服务，她既期待又感动。记者在老人家门口看到悬挂的上门服务统一标识，家中墙上挂着服务档案，记录着助老员每次的服务项目、服务时间及老年人满意度。此次提升行动中，像任爱莲一样享受居家养老上门服务的有1100余名城乡老年人。

“实施提升行动是有效提升经济困难、失能半失能老年人幸福感的‘关键小事’，也是我们要努力做好的‘民生大事’。”据宁阳县民政局党组书记、局长闫文介绍，为推动该项工作落地落实，该县成立提升行动工作专班，并将之列为2024年度重点工作强力推进。

组织各乡镇（街道）、为老服务方召开培训动员会，协助开展入户工作，组织为老服务企业对助老员进行培训，规范标准化服务流程，拓展服务提升满意度……时间虽紧，但每一项工作的推进却有条不紊。

“参与提升行动上门服务是我们锻炼服务团队，进一步走向精准、精细化服务的良机。”承接此次居家上门服务的宁阳九如城如兴养老服务公司总经理赵莹告诉记者，公司依托养老机构运营优势，在当地布局社区居家养老服务已有两年，拥有一支专业的居家养老服务团队，目前在宁阳县城区参与运营社区居家养老服务中心6家，为老年人提供生活照料、就餐就医、日间托养、休闲娱乐、紧急救援等服务，让老年人就近就便安心养老。

一餐热饭解决老人居家难题

对空巢、独居、高龄和失能老年人来说，买菜做饭是一个生活难题。提升行动开展以来，宁阳县民政局将发展老年助餐和居家养老服务作为重点工作，加大扶持力度，在条件成熟的村（社区）开办幸福食堂和养老服务驿站，让幸福“食”光惠及更多老年人。

临近中午，文庙街道金桥社区幸福食堂饭菜飘香，土豆烧肉、红烧鲅鱼、海米冬瓜、素炒菜心、荤素馅的大包子、大馒头……一荤一素、一荤两素、两荤一素，怎么搭配老人自选、丰俭由人。“年龄大了，做饭麻烦，在社区幸福食堂能吃到物美价廉的可口饭菜，真是太方便了。”社区居民李霞（化名）吃完午饭，顺便打包了两荤两素四个大包子，她和老伴儿的晚餐也有了着落。

为解决山区农村留守老人的用餐难题，宁阳县葛石镇杏山村发掘村庄自身潜力，在民政部门的扶持下，引入专业社工机构，建立爱心厨房，链接山东光辉慈善公益基金会等公益慈善力量，构建起低龄服务高龄农村互助养老模式，解决了村里60余位有需求老年人的用餐难题。

小饭桌连着大民生。2023年以来，宁阳县民政局坚持“因地制宜、量力而行”的原则，鼓励建设幸福食堂，目前已建成幸福食堂28处。为推动幸福食堂健康规范发展，宁阳县研究制定了《幸福食堂服务管理暂行办法》《幸福食堂评估暂行办法》，根据评估结果发放运营补贴；为确保服务质量，不定期采取“四不两直”方式进行检查，确保幸福食堂能够持续稳定运行。

持续发力建立长效机制

“大爷，您哪里不舒服，我们先量一下血压。”义诊医生一边为老人检查身体一边询问病情，随后给出合理化建议。5月1日上午，在宁阳县文庙街道中达社区日间照料中心外的小广场上，养老服务企业与中达社区联合为老年人举行“携手社区，共筑幸福晚年”活动，开展了义诊、义剪、政策咨询和丰富的文娱活动。

老年人足不出户便可享受一对一的上门服务，在家门口的养老服务中心就能学到实用的手机操作技能，在社区老年人生活用品店——银龄超市可以购买到品类齐全的老年用品，行动不便的老年人能享受家庭医生定期上门健康查体和巡诊服务，过年时能收到助老员免费送来的春联、年历……随着养老服务不断向社区、农村家庭延伸，宁阳县老年人的幸福感、获得感不断提升。

“我们将以开展居家和社区基本养老服务提升行动为契机，不断统筹资源、融合服务，努力完善‘兜底+普惠’的居家养老服务机制，让广大老年人安享幸福晚年。”据闫文介绍，宁阳县在落实好提升行动相关工作任务的同时，还将着力在完善资金筹措、建立长效机制上下功夫。

在中央补助资金执行完毕后，宁阳县将继续统筹养老服务省级、市级资金和本级预算，给予政策扶持和资金支持，保障居家和社区养老服务供给，确保项目产出绩效可持续。据介绍，该地到2025年年底，将形成成本可负担、方便可及的普惠型养老服务供给模式和长效机制。