近年来,我国出现了老龄化和少子化的趋势,老年人口所占的比例也在不断上升。可是目前“一老一小”服务和老百姓的需求还是有差距的,就此问题,国家发展改革委副主任刘苏社进行了解答。
刘苏社指出,“一老一小”牵动着亿万家庭,是人民群众最关心、最直接,也是最现实的民生问题。党中央、国务院将积极应对人口老龄化上升为国家战略,作出优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定,并对完善养老、托育服务体系进行一系列重大部署。国家发展改革委积极贯彻落实,围绕扩大增量、优化存量、提高质量三个方面不断改善“一老一小”服务:
扩大增量。为主动适应人口老龄化趋势,满足日益增长的养老托育服务需求,“十四五”时期国家发展改革委新增“积极应对人口老龄化和托育建设专项”,充分发挥中央投资示范带动作用,2021-2023年累计安排中央预算内投资218亿元,带动各地扩大养老托育服务供给。2024年,我国还将进一步加大中央预算内投资的支持力度,重点支持“一老一小”设施服务体系的建设。当前,我国千人口托位数达到3.3个,较上年增加0.8个,全国有48个地市开展了托育综合服务中心建设试点,今后还将在更大范围进一步推广。同时,国家发改委还将通过以投资带机制,推动专业化养老机构下沉社区,让人民群众能够就近就便享受养老服务。
优化存量。“十四五”《规划纲要》提出要“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”,通过持续推动结构调整,2023年养老机构护理型床位占比超过60%,提前实现“十四五”规划目标。下一步,国家发改委还将组织各地实施一批专业化、规模化的医养结合项目,带动提升养老服务的整体水平。同时,为有效解决托育供给不足与幼儿园资源富余的现实问题,并且还将会同有关部门,着力推动各地统筹配置“0-6岁”育幼服务资源,通过支持生源减少的幼儿园整体转型或者发展托育服务等方式,促进“0-3岁”和“3-6岁”服务供给的有序衔接。
提高质量。2023年,我国60岁及以上人口占比达到21.1%,进入到中度老龄化社会,这对养老产品与服务的品质提出更高要求。今年国务院办公厅1号文件聚焦发展银发经济、增进老年人福祉,提出了26条政策举措。下一步,国家发改委将会同有关部门做好政策落实。同时,为进一步推动托育服务水平的提升,还将与有关部门一起组织实施托育机构质量评估工作,真正把好事办好、实事办实,让人民群众获得更好的服务。