中国老龄事业发展基金会第三届理事会工作报告
中国老龄事业发展基金会理事长  李宝库

                  
各位理事、同志们：
       我受中国老龄事业发展基金会第三届理事会的委托，向大会报告本届理事会五年来(2009-2013年)的主要工作，请予审议。
       中国老龄事业发展基金会第三届理事会任期五年，是在中央领导同志、各位名誉理事长、各位顾问的亲切关怀下，在民政部和全国老龄办的领导和支持下，围绕党和政府的中心工作，积极推动老龄慈善事业发展的五年；也是基金会全体同志坚持“孝行天下，共建和谐”的宗旨，以创新的精神，精心打造品牌项目，努力开展助老慈善公益活动，基金会募集的善款不断增加，社会公益形象进一步提升的五年。
       目前，基金会工作运行良好，组织机构健全，在社会上树立了良好的公益形象，本届理事会为今后基金会的发展壮大打下了良好的基础，作出了应有的贡献。
       一、树立良好公益形象，保持基金稳步增长。
        1、中国老龄事业发展基金会以弘扬中华孝道为核心，通过积极热情的工作和群众的乐见的工作品牌，使其获得“惠及老人、值得信赖”的社会公益形象，大大增加了社会各界投身老龄慈善公益事业的积极性。五年来，我们共接受社会资金及物资捐赠三亿壹千三百六十余万元，比上届1.2亿元提高了近两倍。令人欣喜的是，2013年，募集善款首次超过一个亿，取得了历史性的突破。去年公益支出4836余万元，是上年总收入的71%。五年来，管理费用支出占4.2%，公益支出占70%，均符合《基金会管理条例》的要求。经会计律师事务所审计，认为本届基金会在财务状况和业务活动情况均公允地执行了国家制定的《基金会管理条例》和《民间非盈利组织会计制度》，审计合格。
       2、继续以品牌项目和建立专项基金吸引善款，积极引导资金投向。目前，基金会共有孝文化传播、爱心护理工程、老年人才资源开发、老年产业发展、老年志愿者服务等8个专业委员会和贫困老人援助、老年文化事业、健康产业等50个专项基金。我们在工作中充分发挥分支机构的主观能动性，创新发展，积极为慈善公益事业做贡献。老年文化教育委员会、贫困老人援助基金、老年健康基金、慈航基金、老年保险专项基金、华英援助基金、老年生活服务基金、国际发展基金等，均有上佳的表现，起到了模范带头作用。曜阳基金管委会成立的时间尽管不长，但他们根据社会的需求，及时募集到善款400万元，并在很短的时间内就为全国60家爱心护理院、曜阳托老所实施添置护理床、电视机、轮椅、老年用品等捐助活动，受到老年人的欢迎。比较充足的募捐善款，为基金会积极地开展助老活动奠定了坚实的基础。

       二、深入宣传中华孝道，大力弘扬敬老传统美德。

       1、第三届理事会承办了由全国老龄办、民政部、教育部、国家广电总局、共青团中央、全国妇联和中国关心下一代工作委员会七部门联合主办的第四届、第五届全国敬老爱老助老主题教育评选“中华孝亲敬老楷模”等活动。共评选出全国“中华孝亲敬老楷模”20名，“中华孝亲敬老”楷模提名奖120名，“孝亲敬老之星”5741名，“敬老模范单位”250个。评选活动在全国引起巨大的示范效应，各地也纷纷评选当地敬老模范。每次孝亲敬老表彰大会都在北京人民大会堂隆重举行，国家领导人出席会议，并在会前亲切接见与会代表。老龄办、民政部等部门的领导讲话，对获奖模范和单位进行充分肯定和热情鼓励。
       2、开展孝文化学术研讨，促进理论与实践结合。2010年11月，我们在北京举办了“世界华人孝文化国际研讨会”。会议围绕“孝文化研究”、“孝文化教育”、“孝文化实践”等方面的内容进行研讨。来自加拿大、美国、韩国、新加坡、新西兰等国和香港地区近百名华人华侨在内的230名代表参加了会议。会议开得很成功，在海内外产生了良好的影响。
       3、举办中华孝道论坛，继续利用各种机会弘扬中华民族传统美德孝道。基金会的负责同志相继在郑州、青岛、烟台、宝鸡、西安、哈尔滨、吉林、无锡、福州、厦门等各地宣传部、文明办举办的中华传统文化论坛和道德讲堂上，积极宣讲中华孝道的渊源、传承及其对构建和谐社会的重要作用，宣传我会的宗旨，动员社会各界和广大群众更加深入了解“孝”的实质和弘扬孝道的重要意义，提升公民道德水平，遵守社会道德规范，更加自觉地为老年人做好事，办实事。
       4、精心编辑出版敬老书籍和敬老歌曲，开展捐助活动。我会和世界知识出版社合作编辑出版的《中华孝道故事》，被国家新闻出版总署评为“向全国青少年推荐的百种优秀图书”之一。继续开展了向北京、河北、河南、福建、江苏、陕西、山西、云南、青岛、厦门等省（区市）青少年捐赠总价值近千万元的敬老书籍和敬老歌曲的活动。
       5、我们先后在河南、山西、甘肃、河北等地建立了多个“全国孝亲敬老教育基地”。被授牌的单位有：山西运城舜帝陵景区、河南登封少林寺社区孝贤碑林、山西介休市绵山风景区、陕西宝鸡德孝园、甘肃白银平川区孝和文化传播中心等。
       上述孝亲敬老活动的开展受到了广大群众的称赞和好评，有力地促进了社会主义精神文明建设。
       三、“爱心护理工程”稳步推进，开展“老年希望工程”力求创新发展 。
       1、“爱心护理工程”越来越被各级政府、老龄组织的重视，在大家的积极支持下，目前，全国爱心护理院已由2008年的151家，发展到目前的450家，涉及全国30个省（区市），180多个城市，近25万张床位，惠及50多万个家庭和老年人。每年一次的全国爱心护理工程工作会议上，大家交流经验，寻找差距，相互学习，共同提高，邀请国家领导人到会接见、鼓励。民政部先后又五次拨款2500万元，资助“爱心护理工程”建设和示范单位。本届理事会还开展了第二届和第三届模范院长、模范护士长和优秀护理员的评选活动。大会隆重表彰了在工作中做出贡献的28名模范护理院长，65名模范护士长和300名优秀护理员，分别向他们授予了“敬老功臣杯”、“敬老奉献杯”和“敬老服务杯”荣誉称号，向评出的58家“全国爱心护理工程示范基地”授牌。
       2、在实施“爱心护理工程”的实践中，让我们深深地体会到，解决好失能老人的问题是“爱心护理工程”的重中之重，也是推动“爱心护理工程”继续发展的有效途径。自2012年开始，我们决定联合全国老年基金组织共同发起“关爱失能老人，共享生命尊严”，即“老年希望工程”公益项目，积极策划和起草了“关爱失能老人，共享生命尊严”的实施方案和《全国老年基金组织协调委员会章程》。这项实施计划得到了民政部和全国老龄办的大力支持。去年，“全国老年基金组织协调工作委员会”在京正式成立，全国共有26家省市老年基金组织参加，并顺利启动了“老年希望工程”。这一次，全国老年基金组织成员单位共募集善款6708余万元。我会的13个分支机构也踊跃支持该项目，共捐助了620万元。春节前，部分捐助物资和资金已送到基层爱心护理院。
       3、加强对养老服务人才的培训。为给“爱心护理工程”培养高素质的管理人才和专业护理人员，我们先后在江苏、江西、山东、大连、四川等地建立了“爱心护理工程人才培养基地”、“爱心护理培训学校”和“爱心护理工程研究发展中心”。
江西省民政学校（我会培训基地）已培养出大专学历的护理人员400多名，分配各地养老机构，供不应求。为配合培训工作的开展，我会编写出版了《国家养老爱心护理工程系列丛书》，免费分发各个护理院学习，提高管理人员和服务人员的专业水平。
       四、积极开展“红叶风采”、“老年心理关爱”、“幸福养老大课堂”、“敬老志愿者队伍”、“书写人生第二春有奖征文、书画、摄影大赛”等其他公益品牌活动。
        1、继续举办“红叶风采”大型文艺晚会，推动基层老年文化活动的蓬勃开展。从2009年到2013年，我会每年重阳节期间都举办中国老年艺术团“红叶风采”文艺晚会。来自全国
各地老年业余艺术团体选调优秀节目参加演出。文艺晚会的节目紧密结合改革开放的时代特点，主题突出，活泼新颖，朴实感人，充分展现了当代中国老年人热爱生活、乐观向上的的精神风貌，得到了党和国家领导同志的充分肯定和广大观众的好评。中国老年艺术团除了在国内部分省市演出之外，还应邀到海外一些地方演出，受到热烈欢迎。我会还将几年来的精彩节目制成《红叶风采文艺晚会集锦》光盘，发送全国各地，推动老年文艺活动的开展。根据全国老龄办的布置，我会还成功承办了第二届和第三届“全国老年文化艺术节”活动。
   

       2.继续开展了老年心理关爱研究与实践活动。根据近年来老年人越来越多的现实，我们有针对性地开展了老年人心理问卷调查。对收回的问卷，邀请中科院老年心理研究所及有关专家学者按照科学的方法，进行定量分析研究，取得较为满意的调研成果，为科研机构研究老年心理问题及对策提供了可靠依据。一年一次的心理关爱研讨会，邀请心理学专家、护理院长、老龄工作者参加会议，分享学术研究成果，交流实践经验，确定今后目标。五年来，我们共收到论文900余篇，对有质量的论文及作者给予奖励和表彰。同时，每年都将论文进行选编,印成书册广为宣传。基金会还在江苏、延边、北京和山东等地建立了老年心理关爱研究示范基地，实施心理帮扶。通过这项活动，还培养了一大批心理咨询专业人才。

       3、建立“幸福养老大课堂”，为老年文化教育送上精神食粮。“幸福养老大课堂”，是由全国敬老爱老助老主题教育活动组委会主办，由中国老龄事业发展基金会和北京东方妇女老年大学承办，面向全国五万多所老年大学和四万多个养老机构实施的一项老年远程教育共享工程。这项工程充分发挥首都教育资源丰富的优势，汇聚了100多位著名专家教授，通过现代网络手段，使全国各地的老年朋友都能与北京一样，同时在线收看课堂实况，共享优质教育服务。“幸福养老大课堂”试播以来，完成了健康教育、艺术教育、国学教育、生活教育和时政教育五个方面、3000课时的课程建设规划。经过多年的努力，目前全国3000多个“幸福养老大课堂”教学网点已经建立。2012年该项目被民政部列为中央财政支持的社会服务示范项目，去年11月2日，“幸福养老大课堂”在国际老年教育论坛上成为代表中国老年教育的品牌。
       4、开展敬老志愿者服务工作。为动员社会力量参与敬老服务活动，让更多的社会人士关爱老年人，自2009年开始，基金会开始建立了一支敬老志愿者队伍。之后，我们制订出《敬老志愿服务联盟章程》，建立了敬老志愿者专项基金，成立了“敬老志愿者服务工作委员会”，明确联盟的行动纲领，规范了志愿者的行动准则。这支队伍包括新闻界、企业界、医护届、文化界人士和一些大专院校的学生，成员分布在全国各地，有组织地定期为老年人开展文艺演出、家政服务、免费搭乘出租车、为空巢老人提供心理咨询和讲解急救知识，深受老年人和广大群众的欢迎。
       5、开展“书写人生第二春”有奖征文、书画、摄影大赛。为鼓励老同志继续运用自己的智慧和经验展示自己的特长和才华，为国家的经济建设和精神文明建设作贡献，我们开展了这项活动。该项活动在广大老同志中产生了热烈反响，他们积极参与，踊跃投稿。自2012年开始，我们已成功举办了两届，3800多人投稿4300多件。参赛作品从不同侧面展现了当代老年人多姿多彩、乐观向上的精神风貌。组委会从来稿中遴选出   件作品在《中国老年报》、《中国老年》、《新天地》、《孝行天下》等杂志上发表。我们还编辑出版了首届“书写人生第二春有奖征文书画摄影大赛”优秀作品专辑，免费赠送老年人。今年开始的第三届“书写人生第二春”有奖征文、书画、摄影大赛也已正式启动，参与协作的新闻单位扩大到10家。
       五、在努力培育品牌项目的同时，积极推出更加务实的新项目。
       1、推出“养老一卡通”面向全国发行。这是由我会和中银通支付商务有限公司、上海旭日养老服务有限公司三方合作，协力整合各方资源，共同开展的一项利民活动。“养老一卡通”能为国人提供各种优质廉价的服务，如医疗保险服务、便捷生活服务等；也可通过旭日养老服务平台与个人补充养老金账户做捆绑，帮助用户归集在日常消费中的返利，积攒一笔可供购买养老产品及养老服务的资金；政府养老补助金也可通过“养老一卡通”发放，替代纸卷和实物发放，提高效率，降低成本。目前，“养老一卡通”已与上海市虹口区民政局进行合作实施。
       2.与北京阳光老年健康基金会共同发起为广大老年人免费登记遗嘱的“中华遗嘱库”公益项目。该项目自去年3月启动以来，深受老年人的欢迎，也得到北京人民政府的大力支持，提供北京市“96156”社区服务平台作为中华遗嘱库的登记预约电话。目前已有3.8万名老人进行了预约登记，办理了遗嘱登记的有5200余份，同时为老年人提供法律咨询达1.2万人次。
       六、以“创先争优”的精神，加强自身建设。
       1.坚持经常学习。基金会临时党支部及时组织大家学习党的方针政策，国务院的有关文件，提高认识，统一思想，使大家始终围绕党和政府的中心任务开展基金会的各项工作。全体工作人员奉行“孝行天下共建和谐”的宗旨，在向社会宣传中华民族孝道传统美德，教育别人的同时，也使自己的思想得到提高。
       2、根据民政部对社会组织管理工作的要求，不断完善基金会各项制度。社会上一些慈善组织出现问题后，我们组织全体同志联系实际，自查自检，引以为戒，严格管理。为此，我会重新修订了基金会《基金管理办法》、《项目经费使用管理暂行办法》和《财务管理规定》，规范了相关手续。特别是我们明确规定，大额度拨款必须经过理事长办公会集体研究，审核批准。
       3.坚持民主管理和分工负责制，发挥各分支机构的主观能动性。基金会坚持理事长办公会议制度，重要问题民主决策。同时，进一步明确了领导分工负责制。各专项基金的主任由理事长或副理事长兼任，平时的管理由分管副理事长和各专项基金的执行主任各负其责。这样，既有利于集中统一，也调动了各分支机构开展活动的积极性。
       4、建立了由我会直接管理的网站，明确了网站管理目标责任，配备了专职人员，使其健康有序地开展工作。网站及时公布相关信息，进一步提高了基金会的公信度和社会影响力。自去年以来，我们根据中央八项规定精神，改革了基金会领导干部的用车。副理事长们上下班改乘坐地铁和公交车，不但大大节俭了财务开支，也提高了基金会干部的社会公仆形象。
       五年来，我会虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。主要是，思想观念还不够解放，宣传力度有待进一步加强，社会影响力还不够广泛，与一些兄弟基金会相比，募集善款的量还不够大，等等。这些，都有待我们继续改进。
       同志们，在作为基金会名誉理事长的七位国家领导人的亲切关怀下，在民政部和全国老龄办的领导下，在地方民政、老龄组织和其他部门的大力支持下，经过基金会全体理事和基金会下属机构全体同志的共同努力，第三届中国老龄事业发展基金会已经胜利地完成了自己的使命。在此，我谨代表第三届全体理事向各位名誉会长和荣誉会长，向上级主管部门，各基层老龄组织和协作单位，向新闻界的朋友们，对基金会的亲切关怀和大力支持，表示崇高的敬意和由衷的感谢！也向基金会第三届全体理事和下属机构的所有同志，表示崇高敬意和由衷感谢！
       谢谢大家！
 

二〇一四年七月十六日