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金色人生:福建华安县关爱农村留守老人工作纪实(湖南省老龄事业发展基金会推荐参与“乐龄陪伴—关爱农村留守老人”优秀案例征集展示活动作品)
发布时间:2020-12-15 10:55:54 来源:中国老龄事业发展基金会

为应对人口老龄化不断加深的严峻形势,积极做好民生保障工作,华安县委县政府深入贯彻落实省委省政府和市委市政府关于补齐养老服务短板的决策部署,于2016年12月,通过公开招标引进国家智慧健康养老示范企业——福建微尚生活服务有限公司落地华安县开展专业化居家养老服务。采取“智慧+养老服务”模式,构建信息平台+照料中心+服务站+专业化居家养老队伍的四级居家养老服务体系,为辖区6861名特困、低保、重度残疾等老人,特别是农村留守老人提供敬老、孝老、助老服务。2017年以来,电话关怀老人19.9万人次,上门开展助洁、助餐、助浴、助行、助医、助农等助老服务超4.5万人次;在进村入户开展服务的同时,中心还组织各类主题活动336场,服务人数达5.2万余人次,深受华安县老人及家属欢迎,先后获赠锦旗15面、感谢信10封、单位表扬信4封,荣誉证书4本,媒体报道43次,华安县老人自编《赞华安扬微尚》闽南语快板节目,创造原创歌曲《美丽微尚我的家》,表达对中心的感谢和喜爱。三年多来,中心接待省内外行政机关和企事业单位参观调研130余场。2018年华安县社区居家养老服务中心被漳州市民政局评为“四星级居家社区养老服务照料中心”。2019年,中心被县妇联评为“先进妇女之家示范点”和“巾帼文明岗”;在全市居家养老服务质量评估中,获全市14个县(市、区、开发区)第一名。

中心结合华安山区县实际,探索形成了可复制、可借鉴、可推广的城乡养老服务模式。2019年5月国家民政部、财政部养老服务专家组视察评估后,用“震撼”表达感受,建议漳州市民政局组织总结推广。2019年11月20日省委内参《八闽快讯》刊发了华安县的相关经验做法,省民政厅组织全省推广。

1、组建信息平台中心,山路不通网络通:(1)构建四级服务体系。针对华安山区县地广人稀、交通不便的特点,居家养老服务中心按照“信息平台统一建设,服务人员分片负责,网格化开展服务”的思路,建立了线上信息化养老服务平台,为服务对象老人配备了智能终端设备,组建了摩托车助老服务队,整合了社会公益和服务资源,构建了“呼叫平台---照料中心---服务站/幸福院---助老员/加盟团队”四级居家养老服务体系,将居家养老服务拓展延伸到偏远山区,为服务对象老人提供含助餐、助洁、助行、助残、助医、助托等套餐式居家养老服务。同时,通过社区居家养老服务信息平台,定期为老人提供防诈骗提醒、灾害天气提醒、节日问候等电话关怀。养老信息平台呼叫中心全天候7×24小时即时应答,助老员全天候24小时待命,实现居家养老服务“全天候全覆盖”。(2)建立应急服务机制。针对华安山区路途远人员散的特点,为达到15分钟服务圈要求,中心采取四项措施,建立覆盖全县乡镇的助老应急救援体系,全方位保障居家老人的安全。一是中心城区采取片区网格化“养老顾问”责任制,片区责任助老员负责完成包干片区的服务对象的日常应急救助服务。二是整合各村100名民政志愿者资源,以网格化的方式实现服务范围全覆盖;三是成立一支由社会爱心志愿者志愿报名参与的爱心救援车队;四是与县医院、县中医院开通绿色通道。截止目前,华安中心以老人需求为第一信号、在第一时间段及时为30余名老人的健康安全保驾护航,得到了老人及家属的高度肯定。


2、组建摩托车助老服务队,服务辛苦不言苦:(1)服务工作日常化。华安是典型山区县,农村留守老人居住分散,为了让偏远山区老人享受到政府的关怀和温暖,中心结合山区实际,组建了一支有爱心、有责任心的摩托车助老服务队,这支平均年龄不到39岁的铁骑娘子军不怕苦、不怕累、不怕脏,靠一部男式摩托车穿梭于山区各个服务对象之间,每个助老员每天行程都在数十公里以上,其中最偏远的一个服务对象一趟下来就要行驶58公里。全县每个助老员服务对象都在104名以上,每次上门开展助老服务工作时间都不少于90分钟,每月平均工作20天以上,助老服务已成为每位农村助老员的日常化工作。(2)主题活动常态化。在进村入户开展一对一居家助老服务的同时,组织居家养老服务中心以中心城区的居家社区养老服务照料中心为基地,引入各类社会公益、志愿服务资源,按照“天天有活动,周周有公益,月月有主题”的思路无偿开展各类助老活动,实现主题活动常态化,将服务对象从特定群体拓展到全体老年人,实现了普遍覆盖。目前已开设了手工兴趣班、球类兴趣班、烘焙小课堂、手机学习班、手指操小团队、国画等19个老年人课堂;在母亲节,组织举办“感恩母亲”大型活动,邀请30组亲子家庭参与,策划了赠花、为妈妈洗脚、把爱说出来等表达亲情的孝老环节;重阳节,精心举办以“宣传十九大·孝老满人间”为主题的老年节金婚感恩志愿服务活动,邀请20对金婚夫妇参加。 



3、组织志愿力量助力精准扶贫,山区偏远心不远:(1)组建爱心助老小超市。为帮助部分农村留守老年人解决出行不便、自产农产品销售难的问题,她组织助老员利用进村入户为老人提供居家养老服务的机会,将老人自产自制的农产品带出山区带到城区,利用居家养老服务中心的平台和网点优势,设立 “爱心扶贫助老小超市”,无偿为老人代销农产品和手工艺品,帮助老人增加收入;2020年在“爱心扶贫助老小超市”基础上成立了慈善助老超市。(2)组织志愿活动关爱困难老人。心系留守、孤寡老人,利用居家养老服务中心网络和服务人员优势,整合链接社会资源开展各种志愿活动。为留守困难老人定期或不定期送去食用油、大米等生活用品;端午节,漳州义工协会,走进山村,与老人一起包粽子度端午,免费为老人理发、保洁、翻晒被褥;春节,带领中心全体员工和漳州市义工协会华安分会开展暖冬慰问活动,为老年人送去食用米、面、油,棉被、衣物等让农村困难老人体验到了社会大家庭的温暖,让农村留守老人过得更幸福。  


4、疫情防控勇逆行,疫情无情人有情

疫情期间,利用居家养老服务平台网络发达、网点密集、渠道顺畅、服务专业、老年群众认可度高的优势,组织30名女子助老员成立了疫情防控巾帼志愿队,开通24小时服务电话,当好防控知识“宣讲员”、自我防护“引导员”和救急救难“帮扶员”,先后向留守老人精准推送短信2万条宣传疫情防控知识,拨打电话2万通进行老人居家期间的心理关怀,接到老人求助电话400多通,上门为失独、孤寡、特殊困难老人提供送米、送菜、送口罩、紧急送医等紧急帮助130余人次,并为18名医务人员家属提供了临时帮忙,既解决了这些老人的临时困难,也表达了对医务人员的敬仰。