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“饭大爷”带来舌尖上的幸福 ——西安市新城区老年助餐服务建设纪实
发布时间:2020-11-24 10:10:53 来源:中国老龄协会

本报记者 闫 洁 通讯员 颜超峰

“年龄大了,牙口不好,一个人的饭也难做。‘饭大爷’的饭菜品种多,味道清淡、口感软烂,太对我胃口了!”让陕西省西安市新城区陕建机施社区80岁的独居老人李大爷赞不绝口的,是新城区近两年创立的“饭大爷”老年助餐品牌。

 搭准脉,“饭大爷”在小区开张

 新城区是个中心城区,也是老城区,辖区老年人口居多,老年助餐服务需求强烈,尤其是高龄、失能、空巢、独居老人“吃饭难”问题更突出。

 从2008年到2018年的十年间,新城区民政局先后尝试了社区自办、企业合作、餐馆合作等多种老年助餐服务模式,但都因人力不足、覆盖面小、受惠面窄、口味不适合等原因,效果不理想。

 2018年10月,新城区民政局充分吸取经验教训,投入专项资金,在韩森寨街道探索创办了首家“饭大爷”老年助餐点——“饭大爷”新园社区餐厅。尝试采取“政府搭台、社会参与、专业经营”的模式,社区无偿、低偿提供场地,引入专业社会组织运营,激活了“饭大爷”持续发展的内生动力,取得了显著工作成效。

 随后,秉持“巩固、完善、拓展、提高”的总体思路,完善运营、监管、服务等环节,在全区推广复制。目前,新城区已有10个“饭大爷”老年助餐点,办卡老人5000余位,累计服务16万余人次,有效解决了老年人“吃饭难”的问题,提高了他们的获得感和幸福指数。

 找好路,“饭大爷”活力满满

 “饭大爷”的早餐3元,午饭一个全荤、一个半荤、两个素菜7元,晚餐3元,一日三餐只需花费13元,外卖的馒头、包子、花卷都是1元1个,即使疫情期间原料涨价也没跟着涨价。这样的价格还能盈利吗?不盈利又如何维持经营?

 “饭大爷”东方社区老年助餐点的负责人李立洋解答了这一疑惑,一是街道办协调企业、学校免费提供场地,街道办还负责装修,运营方节约了租房和买设备的费用;二是民政部门根据助餐点服务老年人的数量,每年有一定的补贴;三是老年人习惯提前就餐,让助餐点在饭点可以对外营业,这一块产生的利润也可以补贴助餐点的正常运营,餐厅周围的上班族也是常客,给餐厅增添了不少人气。

 新城区民政局在推动老年助餐点建设初期,就确立了“一性四化”的发展思路,“一性”即要坚持为民初心,突出公益性;“四化”即坚持社会化、市场化、品牌化、连锁化。鼓励运营方利用错时用餐、差别定价等方式,在保障老年人享受优质廉价助餐服务的基础上,为上班族、小区居民提供市场价(午餐14元,早晚餐自选定价)就餐服务。

 正如新城区民政局局长何永宁所说:“坚持公益性导向,确保我们为老服务初心不改;通过‘四化’经营模式,为企业增强了‘造血’功能,实现了多方共赢,可持续发展。”

 如今,在“饭大爷”新园社区餐厅办理就餐卡的老人就有935位,每天有200多位老人用餐。

 多一点,“饭大爷”暖胃更暖心

 “一个人在家里没事,到这里还可以和大家聊聊天,很舒心。天阴下雨还有上门送餐服务,可方便了!”“饭大爷”的忠实粉丝张大爷和王大妈一边排队打饭一边聊天。

 家住爱民社区的王爷爷和白奶奶就享受到了“饭大爷”的温暖送餐服务。白奶奶激动地说:“年轻人不容易,为了我们能吃一碗热乎乎的饭,冒雨送来,我真是觉得过意不去,太感谢他们了。”

 每周二是公园南路社区助餐点的“饺子节”,社区工作人员和辖区老年人一起包饺子,场面就像是过节。“大家伙儿一起包饺子,有说有笑,有啥不明白的事,现场就跟老朋友们或者社区的娃们请教,社会进步了,咱也得跟上趟啊。”

 家住东方社区的邓阿姨,在“饭大爷”助餐点举办的“重阳美食品鉴会”上连连称赞:“好像吃到了满汉全席!”

 纱厂东街社区的“饭大爷”为老年人增设了红心书屋、棋牌室,吃完饭还能看看书、打打牌,惬意得很。

 …………

 每次多一点的服务,使“饭大爷”不经意间成了老年人的社交圈。还有很多老年人找到社区,问“饭大爷”什么时候能建在自己小区附近。

 为了提升品牌影响力,现在的“饭大爷”有了自己的标识,统一的名称、标志、字体、颜色、图案,美观醒目便于识别。还统一规范了经营模式、管理制度、服务标准,实现了工作人员培训统一化,原材料采购、加工、配送、服务程序化。

 今年10月,新城区政府出台了《西安市新城区关于推行“饭大爷”全域老年助餐服务工作的实施方案》等一系列规范性文件。年内新城区将建成16个助餐点,2021年底前全区“饭大爷”助餐点将达到30个。一方面,通过区级中央厨房、街道助餐中心、社区助餐点三级平台,打造覆盖全区的助餐服务网络,努力实现65岁以上老人不用出社区、步行最多15分钟,就能享受到“饭大爷”带来的优质餐饮。另一方面,对“饭大爷”老年助餐品牌进行再优化、再升级,通过整合资源,融入助医、娱乐、休闲等功能,积极探索“老年助餐+N”服务模式。


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