本报记者 闫 洁 苏天真 通讯员 夏云波

152家养老机构全部通过消防验收，146家设有食堂的养老机构全部取得食品经营许可证，所有养老机构28项基础指标全部达标。这是安徽省滁州市民政局9月交出的养老机构安全和服务质量建设成绩单。

对养老机构安全隐患零容忍，是安徽民政系统的共识。

2019年8月30日，民政部下发通知，部署做好养老院服务质量建设专项行动暨养老院安全问题专项整治工作。通过对全省养老机构进行排查，安徽查找出552家养老机构存在1589处重大风险隐患。

问题倒逼责任。安徽省民政厅聚焦问题，迅速行动，坚持“省不漏县、市不漏乡、县不漏院”，下大力气推动整改。截至目前，全省累计消除养老机构重大安全隐患1571处，整治完成率达到98.9%，对于个别仍存在重大风险隐患的机构持续加大督战力度，力争保质保量按期清零。

精准落实整治任务，快、准、严、实消除安全隐患

2019年9月，省民政厅召开全省养老机构安全形势分析会，印发养老院安全问题专项整治有关通知，明确了工作目标、时间表、路线图。

省民政厅联合省卫生健康委、省消防救援总队、省市场监管局制订养老院服务质量建设实施方案，与省消防救援总队联合印发养老机构重大消防安全风险整治“百日会战”的通知，对养老机构安全管理工作9大类28项指标进行细化分解，明确责任分工，形成合力，为养老机构安全管理提供制度保障。

省民政厅成立5个专项工作组，厅领导多次带队明察暗访，坚决做到不留隐患、不留死角推进整治工作。省民政厅先后两次对各市存在重大安全隐患的养老机构情况和列入全国养老机构重大风险隐患数排名靠前的100个县(市)名单的潜山、枞阳、宿松、怀远、砀山、岳西、临泉7个县(市)进行通报。第二次通报直接送达7县(市)所属的安庆、铜陵、蚌埠、宿州和阜阳5市党委政府主要负责人，同时抄送7县(市)党委政府主要负责人。

各地党委政府接到通报后高度重视，安庆市委书记魏晓明、市长陈冰冰就养老机构安全管理工作作出批示，要求抓实落细养老机构安全管理工作。蚌埠市民政局牵头成立了养老院安全问题专项整治工作督导组，对安全隐患提出限期整改要求，同时将问题清单上报市委、市政府。淮南市召开专题会议研究部署养老机构安全隐患整治排查工作，各县(区)政府集中招标、统一施工，实施消防设施改造。合肥市以“清隐患、防风险，补短板、促达标，转机制、提质量”为主要目标任务，切实落实养老机构消防安全整治工作。

安徽省民政厅累计督查了55个县(市、区)，实地核查存在风险隐患的养老机构211个，约谈乡镇和民政部门负责人168次，现场召开县级相关部门共同参加的推进会13次，对存在安全风险的机构，督促市、县民政部门落实管理职责，明确整改标准，通过完善设施、重点盯守、停业整顿等方式进行整改，确保安全达标。

同时，省政府挂牌督办整改的有重大消防安全隐患的桐城市孔城镇幸福养老中心、宿松县红福养老院、太湖县徐桥镇建设老年活动中心、灵璧县渔沟镇敬老院4家养老机构全部完成整改销案。

在疫情防控常态化条件下，省民政厅要求各地安全、稳妥、有序恢复养老服务秩序，力争到2020年底，全省养老服务综合监管制度全面实施，养老机构重大安全隐患基本清除。

零感染零伤亡，安全、稳妥、有序恢复养老服务秩序

胸有静气自从容。今年以来，在新冠肺炎疫情、严峻汛情双重考验面前，凭借2019年养老院安全问题专项整治工作的突出战绩，安徽民政系统反应迅速、组织得力、从容应对，机构供养老人无一人伤亡。

明光市民政局不定期到各养老机构监督检查，要求各养老机构坚持封闭管理，每天做好出入院人员记录、生病外出人员记录、体温检测、外出采购记录等工作。来访人员全部要求扫“安康码”、测量体温;探视家属院外接待并保持探视距离，带进院的物品消毒后交给老人;老人因病外出后返院的，严格进行隔离监测。

砀山县民政局紧扣安全管理主题，对照28项指标风险点逐院逐项进行排查和整改;邀请消防大队走进养老机构进行消防演练，提高防灾减灾、应急处置能力;购买第三方服务对全县养老机构消防安全进行定期排查和培训;开展安全知识讲座等，提高供养老人安全防范意识，多途径加固养老机构安全管理“防护墙”。

持续推进制度化、标准化，是巩固养老机构安全管理的重要途径。2020年9月，安徽省本级养老服务标准化技术委员会筹建成立，在已有的31项地方标准基础上，将加快推进养老服务发展所需的地方标准、团体标准和企业标准建设。宁国市社会福利院和铜陵市社会福利事业管理中心，坚持标准化建设，效果显著，被授予“全国民政标准化示范单位”;安徽九久夕阳红新海护理院有限公司等机构，被国家标准化管理委员会列为国家级服务业标准化试点;合肥市瑶海区静安养亲护养院等通过第五批全省服务业标准化试点验收。全省各级民政部门目前正联合相关部门加强督查检查，分类指导，精准施策，确保在今年底60%以上的养老机构符合强制性国家标准。

安全整改问题没有终点。今年以来，六安市金安区民政局对全区41家农村幸福院住房安全、生活环境、设施配备等进行集中摸排，找出安全隐患，投入122万元进行改造，目前已有12家农村幸福院整改到位。

养老机构安全和服务质量建设不能一蹴而就，更不会一劳永逸。安徽各地民政部门坚持用标准、制度来加强养老机构安全和服务质量建设，着力推进管理模式由突击性的集中排查整治向依靠制度常态化监管的长效机制转变，不断增强全省机构供养老人的获得感、幸福感、安全感。