近年来，烟台市福山区认真贯彻习近平总书记“小康路上一个也不能少”的重要指示要求，积极适应农村人口老龄化加剧的发展趋势，在落实好上级政策性帮扶措施的基础上，坚持党建引领、全面保障、精准服务，探索建立农村留守老人关爱服务特色化工作体系，为决胜全面小康提供了有力支撑。

2020年，福山区60周岁以上老人达6.7万多人，占比近24%，其中农村60岁以上的留守老人达3.2万余人，并且还在逐年增长，留守老人养老保障和服务工作面临的压力越来越大。调研发现，农村留守老人关爱服务工作面临重短期帮扶、轻长效保障，重送钱送物、轻平台建设，重物质帮扶、轻精神需求等问题，导致关爱服务精准度不够、实效性不强。为此，福山区以推进国家第二批居家和社区养老服务改革试点工作为契机，将农村留守老人关爱服务工作纳入乡村振兴“大盘子”，大力实施党建引领、幸福乡村工程，与党支部领办合作社发展集体经济等重点工作紧密结合，探索建立保障先行、平台支撑、文化引领的“三位一体”工作机制，构建起组织引领、多元参与、精准服务、全面兜底的留守老人关爱服务体系，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了有力保障。

一是组织起来、全面兜底，织密长效“保障网”。针对农村青壮年劳动力大量外出、土地资源闲置较多、留守老人生活保障水平低等问题，以增强村集体经济实力、提升集体保障能力为重点，把党支部领办合作社作为解决农村留守老人生活保障问题的“金钥匙”，通过资金、土地入股等方式，吸纳留守老人加入合作社，与全体社员形成“利益共同体”，共享集体增收红利，解决晚年生活“后顾之忧”。

二是聚焦难点、精准帮扶，搭建服务“大平台”。在依托村集体和合作社解决好养老保障这一“大问题”的基础上，坚持精准精细的理念，搭建多元平台，重点解决留守老人日常面临的吃饭、住房、就医等实际问题，在党组组和村集体关怀下，替在外的子女尽心尽孝，为孤寡老人重建一个“家”。

三是丰富形式、弘扬正气，唱响幸福“合奏曲”。坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬，把精神文明建设作为关爱留守老人的重要方面，抓好人文关怀、心理疏导、精神慰藉、关系调适等软工作，重点解决老人精神空虚、关爱缺失、心理危机等问题。讲好老党员的红色故事。

关爱农村留守老人既是当前农村工作的重要民生工程，更是关系群众满意度和幸福感的“民心工程”，福山区从保障先行、平台支撑、文化引领三方面入手，构建了既符合农村实际、又具有持久生命力的关爱服务体系，为进一步实践探索积累了经验。