近年来，湖南省湘潭市雨湖区全面放开养老服务市场，推进养老服务业朝着智慧化、标准化方向迈进，通过使巧劲、出实招，持续提升老年人幸福感、获得感和安全感。

建立养老机构评定标准

为了提升养老服务质量，雨湖区出台了《敬老院星级评定考核办法》《养老服务设施公建民营改革实施细则》，建立健全公建民营准入、实施、运营管理、退出和监管机制，有效激发了养老市场活力。

譬如，起居室单人间不小于12平方米，双人间不小于16平方米，三人间不小于20平方米;阅览室图书不少于200册;三层以上建筑配备电梯;每日处理餐厨垃圾;配备专(兼)职医护人员……24项基础指标、103项提升指标，通过综合评分最终形成一星、二星、三星三个等级，结果直接体现在项目资金安排和有关补贴的扶持上。

雨湖区民政局相关负责人介绍，通过客观、公正、量化的评价，引导养老机构提供优质服务，保障养老机构的质量水准，方便有需求的老年人及其家庭进行选择。

探索护理员“就近培训就近使用”模式

为了解决养老护理员人才队伍短板问题，雨湖区民政局探索建立护理员“就近培训、就近使用”模式，既解决了养老机构招人难问题，又为闲置劳动力提供了就业机会。

2019年，雨湖区民政局引入专业养老机构湘潭市荆鹏养老服务有限公司入驻鹤岭镇敬老院，以政府购买服务方式，让其负责敬老院的护理工作，并支持其在院内建立养老服务培训基地，基地内设置有理论教室、实操教室、日托间等功能区。去年底举行的第一期培训班，吸引了40余人报名，20余人在培训合格后实现了就近就业。

该镇金侨村建档立卡贫困户凌牡丹就是受益者之一。此前，她在外地从事家政服务，这两年因为丈夫身体不好，只能辞工回家。如今，她已在鹤岭镇敬老院上岗。她说：“从家里到敬老院骑摩托车只要10多分钟，真是工作、家庭两兼顾。”

“云端”养老服务更快捷更高效

近两年来，雨湖区民政局通过与养老服务企业签订居家养老服务协议，为900余位失能老人、半失能老人、低收入老人、特困老人购买了上门护理服务，包括生活照料、家政服务、康复护理、健康管理、医疗服务、紧急救援、日间托养服务、喘息式服务、精神慰藉等。企业设有24小时服务热线，建立了大数据管理平台，老人只需按下装在家中的“SOS键”，助老员在15分钟内就能上门。

从寻常处下功夫，于细微处见真章。雨湖区 “互联网+养老”的探索，还体现在一张内置生命体征仪的床垫上，通过实时监测老人的心率、血压等指标，超出正常范围即会自动拨通服务热线;通过一根智能化拐杖，设置老人安全范围，超出范围即启动急救模式。同时，该区还通过完善“区、乡镇(街道)、村(社区)”三级养老服务管理体系和呼叫救助服务体系，让养老服务变得更快捷、更高效。